Volltextveröffentlichung

• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Kurzfassungen/Presse

• Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei) (Leitsatz)

  Wahrnehmung von Verwaltungsaufgaben; Kreis; Festsetzung der Kreisumlage; Einrichtung des Kreises; Große kreisangehörige Städte; Willkürverbot

Papierfundstellen

• NVwZ 1998, 96

Wird zitiert von ... (16)

• VerfGH Nordrhein-Westfalen, 20.12.2019 - VerfGH 35/19

  Normenkontrolle zur Abschaffung der Stichwahl und zur Wahlbezirkseinteilung

  Der Verfassungsgerichtshof für das Land Nordrhein-Westfalen habe im Beschluss vom 23. April 1996 - VerfGH 21/95 - (NWVBl. 1996, 376) entschieden, dass es verfassungsrechtlich unbedenklich sei, die durchschnittliche Bevölkerungszahl und nicht die Zahl der Wahlberechtigten bei der Einteilung der Landtagswahlkreise zu Grunde zu legen.

  w. N. aus der Literatur; Schild, NVwZ 1983, 597, 598; vgl. zum sachsen-anhaltinischen Kommunalwahlrecht ferner BVerwG, Urteil vom 22. Oktober 2008 - 8 C 1.08 -, BVerwGE 132, 166 = juris, Rn. 29 ff.; vgl. ferner VerfGH NRW, Beschluss vom 23. April 1996- VerfGH 21/95 -, NWVBl. 1996, 376 = juris, Rn. 15).

  Es ist auch nicht ersichtlich oder von den Antragstellerinnen und Antragstellern dargelegt, dass innerhalb der Gemeinden bzw. Kreise in Nordrhein-Westfalen eine erhebliche Abweichung zwischen der Bevölkerung mit deutscher bzw. Staatsangehörigkeit eines EU-Mitgliedstaates und der Zahl der Wahlberechtigten vorliegt, die eine entsprechende differenzierende Regelung bereits auf der Ebene des Kommunalwahlgesetzes erforderlich machen würde (vgl. für die Landtagswahlen dazu VerfGH NRW, Beschluss vom 23. April 1996 - VerfGH 21/95 -,NWVBl. 1996, 376 = juris, Rn. 15).

• OVG Nordrhein-Westfalen, 27.02.2019 - 15 A 200/18

  Verteilung der auf die Schule entfallenden Kosten entsprechend der Schülerzahl …

  vgl. OVG NRW, Urteile vom 23. April 2002 - 15 A 5295/00 -, juris Rn. 14, und vom 5. März 1996 - 15 A 1190/93 -, juris Rn. 9.

  vgl. OVG NRW, Urteile vom 23. April 2002 - 15 A 5295/00 -, juris Rn. 16, und vom 5. März 1996 - 15 A 1190/93 -, juris Rn. 11 ff.

  vgl. OVG NRW, Urteil vom 5. März 1996 - 15 A 1190/93 -, juris Rn. 23 und 43.

  vgl. OVG NRW, Urteile vom 26. Februar 2002 - 15 A 1537/00 -, juris Rn. 5, und vom 5. März 1996 - 15 A 1190/93 -, juris Rn. 4.

  Mit Blick auf die Organisationshoheit und das Gestaltungsermessen der Kreise ist auch nicht allgemein zu befürchten, dass das Regel-Ausnahme-Verhältnis von § 56 Abs. 1 Satz 1 KrO NRW einerseits und § 56 Abs. 4 Satz 1 KrO NRW andererseits, vgl. zu diesem OVG NRW, Urteile vom 26. Februar 2002 - 15 A 1537/00 -, juris Rn. 21 ff., vom 5. März 1996 - 15 A 1190/93 -, juris Rn. 30 ff., vom 28. Februar 1992 - 15 A 1440/88 -, juris Rn. 51, und vom 16. Juni 1989 - 15 A 2407/85 -, NWVBl. 1989, 439, 440, systemwidrig aus dem Gleichgewicht gebracht würde.

  Für eine Doppelbelastung, die jedes vernünftige und vertretbare Maß überschreitet, vgl. insofern OVG NRW, Urteil vom 5. März 1996- 15 A 1190/93 -, juris Rn. 74, bestehen jedenfalls keine Anhaltspunkte.

• OVG Nordrhein-Westfalen, 27.08.1996 - 15 A 4171/93

  Heranziehung zur Landschaftsumlage; Landschaftsverband; Einnahmen; Ausgaben; …

  vgl. zur insofern gleichgelagerten Kreisumlage OVG NW, Urteil vom 5. März 1996 - 15 A 1190/93 -, S. 10 m.w.N.

  vgl. VerfGH NW, Urteil vom 16. Dezember 1988 - 9/87 -, OVGE 40, 300 (302); OVG NW, Urteil vom 5. März 1996 - 15 A 1190/93 -, S. 14 des amtlichen Umdrucks.

  vgl. BVerfG, Beschluß vom 13. Mai 1986 - 1 BvL 55/83 -, BVerfGE 72, 141 (150); OVG NW, Urteil vom 5. März 1996, a.a.O..

  vgl. zur parallelen Problematik der Kreisumlage OVG NW, Urteil vom 5. März 1996 - 15 A 1190/93 -, S. 15 des amtlichen Umdrucks.

 
• VerfGH Nordrhein-Westfalen, 09.07.1998 - VerfGH 16/96

  Verfassungsbeschwerden gegen Gemeindefinanzierungsgesetze 1996 und 1997 erfolglos

  Soweit die Beschwerdeführerinnen ferner Minder- bzw. Mehrbelastungen einzelner kreisangehöriger Gemeinden bei der Festsetzung der Kreisumlage geltend machen, ist diese - sich unabhängig von konkreten Schlüsselzuweisungen stellende - Frage in dem von den Beschwerdeführerinnen nicht angegriffenen § 56 Abs. 4 und 5 Kreisordnung NW geregelt (vgl. dazu OVG NW, NWVBl. 1996, 376).
• OVG Nordrhein-Westfalen, 23.04.2002 - 15 A 5295/00

  Differenzierte Kreisumlage

  OVG NRW, Urteile vom 26.2.2002 - 15 A 1537/00 - (Seite 9 des amtlichen Entscheidungsabdrucks), vom 5.3.1996 - 15 A 1190/93 -, NWVBl. 1996, 376 (377), vom 28.11.1994 - 22 A 2478/93 -, NWVBl. 1995, 313, und vom 28.2.1992 - 15 A 1440/88 -, NWVBl. 1993, 217 (218); Kirchhof, a.a.O., § 56 KrO Erl.

  OVG NRW, Urteile vom 5.3.1996 - 15 A 1190/93 -, a.a.O., und vom 21.6.1983 - 2 A 2212/82 -, OVGE 36, 264 (265).

• OVG Nordrhein-Westfalen, 26.02.2002 - 15 A 1537/00

  Kreisumlage für eine Kreisgesamtschule

  OVG NRW, Urteil vom 5.3.1996 - 15 A 1190/93 -, NWVBl. 1996, 376 (377), vom 28.11.1994 - 22 A 2478/93 -, NWVBl. 1995, 313, vom 28.2.1992 - 15 A 1440/88 -, NWVBl. 1993, 217 (218); Kirchhof, in: Held/Becker/Decker/ Kirchhof/Krämer/Wansleben, Kommunalverfassungsrecht Nordrhein-Westfalen, Stand: Dezember 2001, § 56 Erl.

  OVG NRW, Urteile vom 20.11.2001 - 15 A 2905/97 - (Seite 12 des amtlichen Entscheidungsabdrucks); vom 5.3.1996 - 15 A 1190/93 -, a.a.O.; vom 28.2.1992 - 15 A 1440/88 -, a.a.O., vom 20.12.1979 - XV A 1645/76 -, DVBl. 1980, 765, vom 27.3.1979 - XV A 340/78 -, GemHlt 1979, 207; zur Rechtsnatur der Kreisumlage vgl.: Fürst, Die Kreisumlage, Seiten 34 ff.; Hacker, Der Kreis, Band II, Seiten 366 ff.

• OVG Nordrhein-Westfalen, 20.11.2001 - 15 A 2905/97

  Differenzierte Kreisumlage

  vgl. Urteil des Senats vom vom 5. März 1996 - 15 A 1190/93 -, NWVBl. 1996, 376.

  vgl. Urteile des Senats vom 5. März 1996 - 15 A 1190/93 -, NWVBl. 1996, 376; vom 28. Februar 1992 - 15 A 1440/88 -, NWVBl. 1993, 217; vom 20. Dezember 1979 - XV A 1645/76 -, DVBl. 1980, 765; vom 27. März 1979 - XV A 340/78 - , Der Gemeindehaushalt 1979, 207; zur Rechtsnatur der Kreisumlage vgl. Fürst, Die Kreisumlage, S. 30; Günther, Probleme des Kreisfinanzsystems, S. 46; Hacker, Der Kreis, Band II, S. 368.

• OVG Nordrhein-Westfalen, 16.02.2016 - 15 A 1035/14

  Übertragung der Aufgabe eines örtlichen Trägers der öffentlichen Jugendhilfe vom …

  1997, 75 = juris Rn. 5, und vom 5. März 1996 - 15 A 1190/93 -, NWVBl.
• VG Gelsenkirchen, 28.11.2008 - 15 K 2695/06

  Stadt Waltrop klagt erfolglos gegen Hebesatz der Kreisumlage 2006

  vgl. OVG NRW, Urteile vom 5. März 1996 - 15 A 1190/93 -, NWVBl 1996, 376 (377 ff.), vom 27. August 1996 - 15 A 4171/93 -, NVwZ-RR 1997, 251, zur vergleichbaren Landschaftsumlage, und vom 22. Februar 2005 - 15 A 130/04 -, NWVBl 2005, 431 (432); Schneider, Rechtsfragen der Umlagefinanzierung der Kreise, NWVBl 2003, 121 (122 ff.).

  vgl. OVG NRW, Urteil vom 5. März 1996 - 15 A 1190/93 -, NWVBl 1996, 376 (378); OVG Schleswig, Urteil vom 20. Dezember 1994 - 2 K 4/94 -, DVBl 1995, 469 (470); OVG Lüneburg, Urteil vom 27. Januar 1999 - 10 L 6960/95 -, DVBl 1999, 842; Kirchhof/Plückhahn, a.a.O., § 56 Anm. 3.1.

• OVG Nordrhein-Westfalen, 22.02.2005 - 15 A 130/04

  Vorgehen gegen die Kreisumlage

  OVG NRW, Urteile vom 27.8.1996 - 15 A 4171/93 -, NVwZ-RR 1997, 251, und vom 5.3.1996 - 15 A 1190/93 -, NWVBl. 1996, 376 f.; Schneider, Rechtsfragen der Umlagefinanzierung der Kreise, NWVBl. 2003, 121, 122 f. .
• VerfGH Nordrhein-Westfalen, 09.07.1998 - VerfGH 7/97

  Verfassungsbeschwerden gegen Gemeindefinanzierungsgesetze 1996 und 1997 erfolglos
• OVG Nordrhein-Westfalen, 12.10.2004 - 15 A 4597/02

  Fälligkeitstermine und Verzugszinspflicht für die Kreisumlage
• VG Düsseldorf, 27.11.2020 - 1 K 5429/18
• VG Weimar, 22.02.2006 - 6 K 1491/02

  Finanzausgleich; Erfolglose Anfechtung eines Kreisumlagebescheides; …
• VG Potsdam, 14.05.2003 - 2 K 5242/97
• VG Meiningen, 04.09.2007 - 2 K 904/04

  Kommunalrecht; Verwaltungsgerichtliche Kontrolldichte bei Anfechtung eines …